溫暖工程簡(jiǎn)介
來(lái)源： 日期：2015-11-11
1994年，時(shí)任全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)、中華職業(yè)教育社理事長(cháng)孫起孟，響應時(shí)任中共中央總書(shū)記江澤民關(guān)于希望各民主黨派和黨外人士，協(xié)助黨和政府解決城鄉大批富余勞動(dòng)力安置就業(yè)問(wèn)題的號召，提出實(shí)施溫暖工程的設想。該設想得到了中華職業(yè)教育社以及社會(huì )各界人士的積極響應。在中央統戰部的大力支持下，中華職業(yè)教育社于1995年1月正式啟動(dòng)實(shí)施溫暖工程。
宗旨
溫暖工程旨在發(fā)揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統，秉承“為國分憂(yōu)，為民效力；急人所急，雪中送炭；燈亮一盞，光灑成片；不厭其小，務(wù)求其實(shí)；矢志不渝，做好做大”的指導思想，逐漸形成了“以服務(wù)大局為宗旨，以改善民生為根本，以促進(jìn)就業(yè)為目標，以市場(chǎng)要求為導向，以技能培訓為重點(diǎn)，以項目管理為模式，以動(dòng)態(tài)監管為保障，以強化服務(wù)為扭帶”的工作思路，積極整合、努力動(dòng)員社會(huì )力量，通過(guò)職業(yè)教育、職業(yè)培訓、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等方式，提高城鄉富余勞動(dòng)力和困難群體的勞動(dòng)技能和職業(yè)素質(zhì)，為社會(huì )上迫切需要就業(yè)和優(yōu)化就業(yè)條件的弱勢群體服務(wù)，幫助其實(shí)現穩定就業(yè)，協(xié)助黨和政府解決城鄉富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，促使勞動(dòng)力資源得到合理配置，促進(jìn)社會(huì )穩定、和諧發(fā)展。
實(shí)施
溫暖工程通過(guò)動(dòng)員社會(huì )優(yōu)質(zhì)教育資源為申請受助者提供服務(wù)，由項目實(shí)施地在當地選擇具備條件的職業(yè)培訓機構，并委托他們對學(xué)員實(shí)施技能培訓。實(shí)施有針對性的農民培訓，協(xié)助政府推動(dòng)農村富余勞動(dòng)力轉移；資助城鎮下崗失業(yè)人員接受職業(yè)培訓；開(kāi)展特殊群體的職業(yè)培訓；開(kāi)展面向貧困家庭子女的助學(xué)活動(dòng)；開(kāi)展公益性職業(yè)指導和職業(yè)介紹；其他符合溫暖工程宗旨的項目。
采取項目制管理模式，建立首席責任人制度、項目督導員制度、臺賬制度、受益人舉報制度、公示制度、檢查驗收制度、項目評估制度等相關(guān)制度，做到契約化實(shí)施、動(dòng)態(tài)監控、過(guò)程公開(kāi)與效果可評估，保證項目資助績(jì)效的最大化。
成績(jì)
溫暖工程創(chuàng )立后，中華職業(yè)教育社總社以及各地方社相繼成立了溫暖工程實(shí)施機構，按照發(fā)展鞏固與探索創(chuàng )新相結合、全面鋪開(kāi)與典型示范相結合、項目實(shí)施與項目深化相結合的工作思路，以培訓推動(dòng)提高，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，探索出一條依靠政府政策指導、動(dòng)員社會(huì )廣泛參與，開(kāi)展職教扶貧和促進(jìn)就業(yè)的新路。對農村富余勞動(dòng)力、城鎮下崗失業(yè)待業(yè)人員等城鄉貧困群體和青少年、復轉軍人以及殘障人士、服刑人員等特殊群體，實(shí)施公益性的職業(yè)教育和培訓、職業(yè)指導和介紹、扶貧興學(xué)助教，溫暖工程迅速在全國開(kāi)展起來(lái)。
2005年10月，全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)、中華職業(yè)教育社理事長(cháng)成思危在溫暖工程十周年總結表彰大會(huì )上宣布啟動(dòng)“百縣百萬(wàn)農民培訓計劃”，2006年底，中央統戰部舉行“全面開(kāi)展溫暖工程李兆基基金百縣百萬(wàn)農民和萬(wàn)名鄉村醫生培訓儀式”，聯(lián)合教育部、勞動(dòng)和社會(huì )保障部、農業(yè)部、建設部、衛生部共同開(kāi)展“雙百計劃”。標志著(zhù)溫暖工程進(jìn)入了一個(gè)新階段。
2005年，啟動(dòng)可口可樂(lè )農民培訓項目和“金鷹項目”。
2006年，開(kāi)辦“服務(wù)奧運中職班”。
2007年，在新疆生產(chǎn)建設兵團開(kāi)展溫暖工程項目。
2008年，溫暖工程（斗山）培訓中心在湖南長(cháng)沙建立。
2009年，“新農民學(xué)習計劃”搭建農民學(xué)習培訓新平臺。
2009年，“社會(huì )主義新農村建設帶頭人培訓”打造溫暖工程服務(wù)新農村建設新亮點(diǎn)。
2010年，“溫暖工程就業(yè)助學(xué)計劃”創(chuàng )造幫扶貧困學(xué)生學(xué)習就業(yè)新模式。
2010年，同心溫暖工程畢節項目開(kāi)展職教扶貧新探索。
2011年，同心溫暖工程國家通用語(yǔ)言培訓項目成為援疆項目新品牌。
17年來(lái)，在黨和政府的關(guān)心支持下，在中央統戰部的大力幫助下，在社會(huì )各界和海內外熱心人士的積極參與下，通過(guò)中華職業(yè)教育社各級組織和全體社員的共同努力，從點(diǎn)到面逐步推開(kāi)，取得了較為顯著(zhù)的社會(huì )效益。截至2012年5月，溫暖工程在全國建立基地113個(gè)；面向城鄉，對下崗失業(yè)人員和農民開(kāi)展就業(yè)技能和農業(yè)技術(shù)培訓，累計培訓各類(lèi)人員1090萬(wàn)人次；幫助294余萬(wàn)人就業(yè)；資助貧困學(xué)生56.3萬(wàn)人，資助金額5.5億元。
鞭策
溫暖工程實(shí)施以來(lái)，得到了以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央的充分肯定和高度評價(jià)，得到了中共中央統戰部等部委的悉心指導和大力支持，得到了各民主黨派中央和全國工商聯(lián)以及社會(huì )各界的積極響應和熱情參與。尤其近年來(lái)，胡錦濤、溫家寶、賈慶林等黨和國家領(lǐng)導同志分別對溫暖工程作出重要批示，親自出席溫暖工程有關(guān)活動(dòng)，為溫暖工程指明了前進(jìn)的方向。
2005年7月，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶做出重要批示：“中華職業(yè)教育社實(shí)施溫暖工程十年來(lái)，協(xié)助黨和政府為困難群眾的就業(yè)做了很多工作，發(fā)揮了應有的作用。我國人口多，就業(yè)壓力大，加強職業(yè)教育和培訓，提高勞動(dòng)力素質(zhì)尤其是農村勞動(dòng)力素質(zhì)，是一項十分必要而迫切的任務(wù)。希望你們保持職教社‘統戰性、教育性、民間性’的社會(huì )團體特色，發(fā)揮其在社會(huì )公益事業(yè)中的獨特優(yōu)勢，把溫暖工程繼續辦好，使困難群眾受益，為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )做出新的貢獻。發(fā)改委、勞動(dòng)和社會(huì )保障部、教育部、農業(yè)部等部門(mén)對職教社的工作要給予支持和幫助?！?/span>
2005年10月，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林在接見(jiàn)溫暖工程先進(jìn)集體和個(gè)人時(shí)指出：“溫暖工程開(kāi)辟了協(xié)助黨和政府幫助富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的新途徑，體現了中華民族扶貧濟困的傳統美德，符合社會(huì )主義社會(huì )的本質(zhì)要求，是一件利國利民的大好事?！?/span>
2006年12月，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉在“全面開(kāi)展溫暖工程李兆基基金百縣百萬(wàn)農民和萬(wàn)名鄉村醫生培訓儀式”上指出：溫暖工程充分體現了統一戰線(xiàn)在服務(wù)新農村建設方面的新成果，生動(dòng)展示了社會(huì )參與在促進(jìn)農村教育培訓方面的廣闊空間。
2006年7月24日，中共中央在《關(guān)于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線(xiàn)的意見(jiàn)》（中發(fā)[2006]15號文件）中明確指出，要圍繞建設社會(huì )主義新農村，大力開(kāi)展溫暖工程。正式將溫暖工程與光彩事業(yè)、智力支邊一起列為統戰系統為社會(huì )服務(wù)的三大項目之一，把溫暖工程推上了向更高、更深、更廣方向發(fā)展的快車(chē)道。
中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延東對溫暖工程寄予厚望，多次強調“要把這一得人心、穩人心、暖人心的事業(yè)做大做強?！薄耙箿嘏こ搪涞綄?shí)處，成為統一戰線(xiàn)為改革、發(fā)展和穩定服務(wù)的有效途徑?！?/span>
2009年8月，中央統戰部部長(cháng)杜青林在參加中華職業(yè)教育社第十次全國代表大會(huì )時(shí)指出：溫暖工程開(kāi)辟了協(xié)助黨和政府解決困難群體就業(yè)問(wèn)題的新途徑，為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、擴大城鄉就業(yè)、維護社會(huì )穩定作出了重要貢獻。
2011中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江副分別對同心溫暖工程國家通用語(yǔ)言培訓項目作出重要批示，要求國家發(fā)改委、財政部、人社部對援疆工作給予支持。
2012年1月18日，胡錦濤總書(shū)記在中共中央召開(kāi)的黨外人士迎春座談會(huì )上指出：光彩行動(dòng)、溫暖工程受到社會(huì )高度贊譽(yù)。3月3日，又在關(guān)于中華職教社實(shí)施溫暖工程情況匯報中做出重要批示：“要支持中華職業(yè)教育社繼續實(shí)施好溫暖工程”。