天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、廣東、新疆等省、自治區、直轄市教育廳(教委)、發(fā)展改革委、財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、發(fā)展改革委、財務(wù)局:
為貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì )和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(cháng)治久安的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2010〕9號)精神,為新疆培養一大批技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者,經(jīng)國務(wù)院同意,決定在內地部分?。ㄊ校┑膰抑攸c(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校(含高等學(xué)校中專(zhuān)部)舉辦內地新疆中等職業(yè)教育班(以下簡(jiǎn)稱(chēng)內地中職班)?,F提出如下意見(jiàn):
一、重要意義
舉辦內地中職班,是黨中央、國務(wù)院統籌新疆經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、促進(jìn)新疆加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、切實(shí)解決新疆缺乏技能型人才等實(shí)際困難的重大戰略決策,是維護祖國統一、民族團結,實(shí)現各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的重要舉措,是進(jìn)一步推動(dòng)新疆職業(yè)教育發(fā)展、帶動(dòng)廣大農牧民脫貧致富的有效途徑。各有關(guān)?。ㄊ校┙逃?、發(fā)展改革委、財政等部門(mén)要把辦好內地中職班作為一項重大的政治任務(wù),做到思想認識到位、政策措施到位、辦學(xué)經(jīng)費到位,精心組織,合理安排,扎實(shí)做好內地中職班工作。
二、指導思想、培養目標和任務(wù)
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照布局合理、結構優(yōu)化的要求,采取支持在東中部地區開(kāi)辦內地中職班等政策措施,幫助新疆發(fā)展中等職業(yè)教育,加快普及高中階段教育,建立有利于推動(dòng)新疆職業(yè)教育發(fā)展和技能型人才培養的靈活開(kāi)放的職業(yè)教育機制。
(二)培養目標。通過(guò)在內地?。ㄊ校┑膰抑攸c(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校舉辦內地中職班,把內地中職班辦成宣傳黨的民族政策、增進(jìn)民族團結、維護新疆發(fā)展穩定的堅強陣地;培養一批堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、熱愛(ài)偉大祖國、堅持社會(huì )主義制度、維護祖國統一的有理想、有道德、有文化、有紀律、德智體全面發(fā)展的具有較強就業(yè)能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。
(三)培養任務(wù)。2011年起,在天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、廣東等9個(gè)東中部?。ㄊ校﹪抑攸c(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校舉辦內地中職班,每年招生規模為3300人(其中:新疆生產(chǎn)建設兵團300人),重點(diǎn)培養油氣生產(chǎn)加工和儲備、煤化工、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和加工、電子信息、生物制藥、現代化農牧業(yè)種植與加工、畜產(chǎn)品養殖與加工、紡織與服裝加工、特色農產(chǎn)品生產(chǎn)和精加工等新疆經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需的專(zhuān)業(yè)人才。
三、招生范圍和報考條件
(一)招生范圍
內地中職班招收具有新疆維吾爾自治區戶(hù)籍、符合報考條件的初中畢業(yè)生,主要招收南疆四地州(喀什地區、和田地區、克州和阿克蘇地區)少數民族初中畢業(yè)生。
(二)報考條件
1、考生本人自愿,家長(cháng)同意;
2、應屆初中畢業(yè);
3、政治可靠、品德優(yōu)良;
4、以民語(yǔ)言授課為主的少數民族學(xué)生,漢語(yǔ)文成績(jì)要達到一定標準;
5、身體健康。
四、報名、考試和錄取
(一)報名和考試。內地中職班報名和考試工作由新疆維吾爾自治區教育行政部門(mén)組織進(jìn)行。
(二)錄取。根據考生考試成績(jì)、政治表現和個(gè)人志愿等,由新疆維吾爾自治區教育行政部門(mén)根據教育部下達的招生計劃,按1:1比例向各辦班學(xué)校推薦擬錄取人員名單,各辦班學(xué)校審核錄取。
五、教學(xué)和學(xué)生管理
(一)學(xué)制。內地中職班學(xué)制為3年。
(二)教學(xué)。各辦班?。ㄊ校┙逃姓块T(mén)和辦班學(xué)校要根據培養目標,切實(shí)做好內地中職班教學(xué)工作。一要加強基礎理論知識教學(xué),不斷提高學(xué)生的科學(xué)和人文素養;對漢語(yǔ)水平仍較低的學(xué)生,可適當增加漢語(yǔ)文授課課時(shí)。二要適應新疆產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,著(zhù)重加強學(xué)生的實(shí)踐能力培養,積極創(chuàng )造實(shí)踐教學(xué)條件,保證學(xué)生有不低于1學(xué)年的上崗實(shí)習時(shí)間。三要在加強思想政治教育的基礎上,開(kāi)設民族團結教育課并列入相關(guān)課程考試內容,加強對學(xué)生的祖國觀(guān)、民族觀(guān)、宗教觀(guān)、文化觀(guān)、歷史觀(guān)教育和“三個(gè)離不開(kāi)”為主要內容的民族團結教育,進(jìn)一步增強各族學(xué)生對祖國、對中華民族、對中華文化、對中國特色社會(huì )主義道路的認同,使學(xué)生牢固樹(shù)立自覺(jué)維護國家統一、增強民族團結、反對民族分裂的思想意識。
(三)管理。各辦班?。ㄊ校┙逃姓块T(mén)和辦班學(xué)校要建立健全各項管理制度,切實(shí)加強教育教學(xué)管理。要將內地中職班學(xué)生的學(xué)籍、資助等納入中職學(xué)生信息管理系統,具體管理工作可參照《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈內地西藏中職班管理規定(試行)〉的通知》(教民廳函〔2010〕9號)執行。內地中職班要堅持“愛(ài)、嚴、細”的管理原則,在校紀校規面前一視同仁,做到統一教學(xué)大綱、統一教學(xué)、統一管理、統一要求,積極推行內地中職班學(xué)生與當地學(xué)生混班教學(xué)。要尊重少數民族飲食習慣,辦好清真食堂。新生入校后一律安排軍訓一個(gè)月。在每年的秋季學(xué)期開(kāi)展為期一個(gè)月的民族團結教育月活動(dòng)。內地中職班學(xué)生入學(xué)后可根據新疆需求、學(xué)校規定和個(gè)人要求調換學(xué)習專(zhuān)業(yè)。
六、教師配備
各辦班?。ㄊ校┙逃姓块T(mén)和辦班學(xué)校要切實(shí)加強內地中職班教師隊伍建設,安排政治思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、經(jīng)驗豐富、有奉獻精神的教師到內地中職班擔任班主任、任課教師和管理人員,以保證教育教學(xué)質(zhì)量。各辦班?。ㄊ校┖托陆S吾爾自治區教育行政部門(mén)要制定相關(guān)政策,可以從生源來(lái)自?xún)鹊匦陆咧邪嗟母咝.厴I(yè)生中選錄優(yōu)秀人員充實(shí)到內地中職班進(jìn)行教學(xué)和管理工作。對需要調入或錄用的優(yōu)秀教師和管理人員,辦班?。ㄊ校┙逃姓块T(mén)要優(yōu)先予以解決;對不合格、不稱(chēng)職的教職工,要及時(shí)調整。新疆維吾爾自治區教育行政部門(mén)要負責定期選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、雙語(yǔ)兼通的管理教師到內地中職班學(xué)校任職,在學(xué)校統一領(lǐng)導下參與學(xué)生管理工作。被選派的管理教師在原單位工資福利不變,由新疆維吾爾自治區給予相應的生活補助。
七、培養經(jīng)費
內地中職班實(shí)行省級財政投入與中央財政支持相結合的辦法。國家發(fā)展改革委對辦班學(xué)校給予適當的一次性基建補助,用于新建或改擴建清真食堂,財政部按照生均5000元標準,安排一次性教學(xué)儀器設備、圖書(shū)資料及生活學(xué)習用具補助經(jīng)費,并按照年生均5000元標準補助學(xué)生的學(xué)習生活等費用(包括生活費2500元、住宿費1000元、書(shū)本費300元、醫療費250元、實(shí)習材料費600元、活動(dòng)費350元)。舉辦內地中職班的?。ㄊ校┮獙鹊刂新毎喾弦幎l件的學(xué)生納入免學(xué)費和發(fā)放國家助學(xué)金政策覆蓋范圍,經(jīng)費不足部分由辦班?。ㄊ校┴撠熃鉀Q。各辦班?。ㄊ校┮袑?shí)加大對辦班學(xué)校的投入,支持辦班學(xué)校改善辦學(xué)條件,辦好內地中職班。
新疆維吾爾自治區承擔內地中職班學(xué)生每年一次進(jìn)出疆交通費補助。
八、就業(yè)
內地中職班學(xué)生畢業(yè)后,鼓勵回新疆就業(yè)。畢業(yè)生就業(yè)實(shí)行市場(chǎng)引導,雙向選擇,自主擇業(yè)。新疆維吾爾自治區要制定內地中職班畢業(yè)生就業(yè)管理辦法,在財政、稅收和金融等方面制定優(yōu)惠政策,鼓勵內地中職班畢業(yè)生回鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
九、職責和管理
(一)教育部負責內地中職班辦學(xué)工作的宏觀(guān)指導和管理,制定內地中職班發(fā)展規劃,指導學(xué)校做好維護安全穩定工作;對內地中職班辦學(xué)工作進(jìn)行定期檢查、評估以及組織交流經(jīng)驗;協(xié)調落實(shí)年度招生計劃;牽頭協(xié)調解決辦學(xué)工作中的重大問(wèn)題。國家發(fā)展改革委支持辦班學(xué)校改善辦學(xué)條件。財政部負責落實(shí)辦班學(xué)校一次性教學(xué)儀器設備、圖書(shū)資料補助經(jīng)費及學(xué)生年度學(xué)習、生活補助經(jīng)費。
(二)各辦班?。ㄊ校┙逃姓块T(mén)是內地中職班辦學(xué)工作的主要責任單位,要協(xié)調當地統戰、民族宗教、發(fā)展改革和財政等部門(mén),建立健全組織領(lǐng)導制度和協(xié)調管理機制,制定加強內地中職班教育教學(xué)管理、維護學(xué)校安全穩定工作、改善學(xué)校辦學(xué)條件以及提高教職工工資待遇的相關(guān)具體政策措施。
(三)新疆維吾爾自治區教育行政部門(mén)根據本地職業(yè)教育發(fā)展及技能型人才需求情況,配合教育部制定內地中職班發(fā)展規劃和年度培養計劃;會(huì )同當地發(fā)展改革、財政、人力資源社會(huì )保障、科技等部門(mén)和企業(yè)每年發(fā)布本地各領(lǐng)域對中等職業(yè)技術(shù)人才的需求信息,組織引導新疆優(yōu)秀初中應屆畢業(yè)生報考內地中職班;協(xié)同辦班學(xué)校負責做好內地中職班招生錄取工作、定單定向培養協(xié)議的組織簽訂工作、學(xué)生往返的組織協(xié)調和畢業(yè)生就業(yè)指導工作;選派優(yōu)秀管理教師到內地中職班任職;落實(shí)內地中職班學(xué)生交通補助經(jīng)費和選派管理教師的補助經(jīng)費;協(xié)助處理內地中職班辦學(xué)中的重大問(wèn)題和突發(fā)事件。
(四)承擔辦學(xué)任務(wù)的內地中等職業(yè)學(xué)校在當地黨委、政府和教育等部門(mén)的領(lǐng)導下,根據教育部下達的年度招生計劃,認真做好招生錄取審核工作;負責對學(xué)生學(xué)習和實(shí)習階段的常規管理和畢業(yè)生就業(yè)指導、派遣工作。
中華人民共和國教育部
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )
中華人民共和國財政部
二○一一年七月十二日