黃炎培的“大職教主義”思想和啟示

南陽(yáng)信息工程學(xué)?！钣晷?

黃炎培(1878-1965)字任之，上海浦東川沙縣人。他深感我國實(shí)業(yè)的不發(fā)達，學(xué)校教育脫離生活實(shí)際，中學(xué)生畢業(yè)無(wú)就業(yè)之技能，而用人者又嘆乏才，并受到美國職業(yè)教育的影響。1917年在上海發(fā)起成立中華職業(yè)教育社?？谷諔馉幤陂g，黃炎培積極參加抗日救國活動(dòng)，從事民主運動(dòng)。中華人民共和國成立后，任中央人民政府政務(wù)院副總理兼輕工業(yè)部部長(cháng)等職?！∷侵袊F代職業(yè)教育的奠基人、近現代民主主義革命家、卓越的教育理論家和勇敢的教育實(shí)踐家。黃炎培畢生從事職業(yè)教育，在長(cháng)期的職業(yè)教育實(shí)踐中形成了自己獨特的職業(yè)教育思想，為中國職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展做出了卓越的貢獻。尤其是他的‘大職業(yè)教育主義’思想，是我們最為寶貴的精神遺產(chǎn)。他所創(chuàng )立的中華職業(yè)教育社至今已有76年。職教社在全國解放前有社員三萬(wàn)多人，出版的刊物、書(shū)籍120多種，從1917年到1949年辦理學(xué)校共10所，職業(yè)補習教育機構49所，職業(yè)指導機構25處，農村改進(jìn)事業(yè)30處，前后累計舉辦、代辦或合作事業(yè)114處。目前中華職業(yè)教育社總社在北京、上海、云南、河南、河北、黑龍江、福建、安徽、深圳、重慶等九省市有地方職教社和支社，是我國活動(dòng)時(shí)間最長(cháng)的人民教育團體。

一、　黃炎培‘大職業(yè)教育主義’產(chǎn)生的動(dòng)因分析　從當時(shí)的社會(huì )背景來(lái)看，在政治上，1911年辛亥革命的成功，結束了中國的封建專(zhuān)制制度，建立了“中華民國”，這既為資本主義工：商業(yè)的發(fā)展提供了制度保障，也為職業(yè)教育的發(fā)展提供了前提條件。在經(jīng)濟上，從1840年鴉片戰爭開(kāi)始到1949年新中國成立，是中國由以農業(yè)為基礎的自給自足的傳統自然經(jīng)濟向以機器大工業(yè)為主導的近代經(jīng)濟轉變的時(shí)期。按照經(jīng)濟史的劃分，黃炎培主要處于中國近代經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展的階段，是近代中國經(jīng)濟增長(cháng)最快的時(shí)期。

由于技術(shù)和管理制度的進(jìn)步，這一時(shí)期的工礦交通業(yè)、服務(wù)業(yè)等民族工商業(yè)都得到了迅速的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結構的調整及其技術(shù)含量的變化對從業(yè)人員提出了更高的要求，急需大批受過(guò)職業(yè)教育和技術(shù)訓練的專(zhuān)業(yè)人才和一定數量的管理人才。而在現實(shí)中，一方面，大批的學(xué)校畢業(yè)生苦于所學(xué)非用，“畢業(yè)即失業(yè)”；另一方面，經(jīng)濟生產(chǎn)領(lǐng)域又苦嘆人才奇缺，不得不用高薪去聘請洋人?；谶@種情況，當時(shí)一位民族資本家說(shuō)：“在失業(yè)者方嗟嘆活計之難尋，在事業(yè)界方憂(yōu)慮需要人才之無(wú)多”“吾國各業(yè)之不振，皆由于缺乏適用人才，并缺少獨樹(shù)一幟之人才耳?！边@為中國近代職業(yè)教育的產(chǎn)生和發(fā)展提供了契機和基礎。黃炎培在論及自己倡導職業(yè)教育的原因時(shí)就說(shuō)：“一般社會(huì )生計之恐慌，百業(yè)之不改良為又一刺激，各種學(xué)校畢業(yè)生失業(yè)者之無(wú)算為又—大刺激?！薄↑S炎培奔走呼告，為中國推行職業(yè)教育制造輿論，并于1916年在江蘇省教育會(huì )設立了職業(yè)教育研究會(huì )。1917年1月至3月，他與郭秉文等人赴日本、菲律賓各地考察教育。他認識到職業(yè)教育不僅盛行歐洲，漸推美國，而且施及東方，同時(shí)還認識到職業(yè)教育對富國富民的重要意義，深感“今后之富國政策，將取徑于職業(yè)教育”。這次考察歸國之后，他更加決意倡導職業(yè)教育，并加緊籌備、成立中華職業(yè)教育社。此后幾十年間，他就一直以中華職業(yè)教育社為舞臺，開(kāi)展教育活動(dòng)和社會(huì )活動(dòng)。他深刻地認識到：職業(yè)教育不能脫離社會(huì )和廣大的民眾而成為“象牙之塔”，要讓社會(huì )和廣大民眾參與到職業(yè)教育中來(lái)。于是，1926年，他在《提出大職業(yè)教育主義征求同志意見(jiàn)》一文中，開(kāi)始對以往八九年來(lái)的職業(yè)教育實(shí)踐進(jìn)行了深刻的反思，認為要發(fā)展職業(yè)教育，就必須確立新的職業(yè)教育發(fā)展思路，這就是“大職業(yè)教育主義”。

二、黃炎培‘大職業(yè)教育主義’思想的內涵　黃炎培把“大職業(yè)教育主義”當做職業(yè)教育的方針，視其為指導職業(yè)教育事業(yè)向前發(fā)展的綱領(lǐng)。然而，要對“大職業(yè)教育主義”的基本精神加以深入領(lǐng)會(huì )和理解，就必須對“大職業(yè)教育主義”的基本內涵做進(jìn)一步的闡釋和分析。

1.在對職業(yè)教育這一概念的理解上，黃炎培認為職業(yè)教育有廣義和狹義之分，他堅持廣義的職業(yè)教育觀(guān)。1917年，他指出，“職業(yè)教育；以廣義言之，凡教育皆含職業(yè)之意味。蓋教育云者，固授人以學(xué)識、技能而使之能生存于世界也。若以狹義言，則僅以講求實(shí)用之知能者為限，亦猶實(shí)業(yè)教育也。惟實(shí)業(yè)教育，兼含研究學(xué)說(shuō)之意味。而職業(yè)教育，則專(zhuān)重實(shí)用，純?yōu)樯钇鹨?jiàn)?！彼鞔_地指出：“不要說(shuō)師范教育、醫學(xué)教育等等都是廣義的職業(yè)教育，就是大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)和職業(yè)教育何嘗沒(méi)有一部分關(guān)系?”

2.在職業(yè)教育的目標確定上，他提出要“更注意于共同之大目標”，使學(xué)生不僅獲得一技之長(cháng)，更要著(zhù)眼于社會(huì )和國家的需要，培養合格的社會(huì )公民。他說(shuō)：“職業(yè)教育之旨三：為個(gè)人謀生之準備，一也；為個(gè)人服務(wù)社會(huì )之準備，二也；為世界、國家增進(jìn)生產(chǎn)力之準備，三也?！薄奥殬I(yè)教育目的一、謀個(gè)性之發(fā)展；二、為個(gè)人謀生之準備；三、為個(gè)人服務(wù)社會(huì )之準備；四、為國家及世界增進(jìn)生產(chǎn)力之準備?！彼J為職業(yè)教育的終極目標在于使“無(wú)業(yè)者有業(yè)”“有業(yè)者樂(lè )業(yè)”。

3.　在職業(yè)教育與其他各級各類(lèi)教育的關(guān)系上，他認為職業(yè)教育必須加強和其他各級各類(lèi)教育的聯(lián)系，彼此融通，重視在其他各級各類(lèi)教育中開(kāi)展職業(yè)教育，為學(xué)生踏入社會(huì )做好準備?！爸粡穆殬I(yè)學(xué)校做工夫，不能發(fā)達職業(yè)教育”。在具體舉措上，他認為必須考慮到各級各類(lèi)教育的特點(diǎn)而開(kāi)展職業(yè)教育。指出“小學(xué)課程，得于較高年級，斟酌地方情形，增置職業(yè)準備之教育”，“初級中學(xué)得視地方需要，兼設各種職業(yè)科”，“職業(yè)學(xué)校之期限及程度，得酌量各地方實(shí)際需要情形定之”，“大學(xué)及專(zhuān)門(mén)學(xué)校得附設專(zhuān)修課。凡志愿修習某種職業(yè)而有相當程度者人之”。他明確提出了小學(xué)生也要加強職業(yè)陶冶，指出：“職業(yè)訓練，職業(yè)學(xué)校所有事也。職業(yè)陶冶則非僅職業(yè)學(xué)校所有事，而一般小學(xué)校所有事也?！?

4.在職業(yè)教育與社會(huì )以及職業(yè)界的關(guān)系上，黃炎培認為職業(yè)教育必須加強與社會(huì )的聯(lián)系，考慮社會(huì )，特別是職業(yè)界的需要，關(guān)注廣大民眾的需求?！爸粡慕逃缱龉し?，不能發(fā)達職業(yè)教育”。在如何才能辦好職業(yè)學(xué)校的問(wèn)題上，他認為：“辦職業(yè)學(xué)校的，須同時(shí)和一切教育界、職業(yè)界努力地溝通和聯(lián)絡(luò )；提倡職業(yè)教育的，同時(shí)須分一部分精神，參加全社會(huì )的運動(dòng)?！彼€認為，除了辦好內部工作之外，“對外還須有最高的熱情，參與一切；有最大的度量，容納一切”。他反復告誡人們，“辦職業(yè)教育，是絕對不許在書(shū)本里討生活的……所以，職業(yè)教育，絕對不許理想家和書(shū)呆子去干的”。這是他“大職業(yè)教育主義”的出發(fā)點(diǎn)，也是他“大職業(yè)教育主義”的落腳點(diǎn)。

5.　在職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式上，他認為職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)的設置、課程教材的開(kāi)發(fā)、教學(xué)的設計以及師資聘任等都要考慮職業(yè)界的需要，要和職業(yè)界加強聯(lián)系；同時(shí)，職業(yè)界也要承擔相應的責任。他指出：“設什么科，要看職業(yè)界的需要；定什么課程，用什么教材，要問(wèn)問(wèn)職業(yè)界的意見(jiàn)；就是訓練學(xué)生，也要體察職業(yè)界的習慣；有時(shí)聘請教員，還要利用職業(yè)界的人才?！彼鲝埉a(chǎn)業(yè)界和學(xué)校要共同承擔起職業(yè)教育的責任，職業(yè)教育要適應社會(huì )的要求，培養職業(yè)界適用的人才。他還明確提出了要建立產(chǎn)學(xué)聯(lián)合體、實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)的可貴見(jiàn)解，認為和職業(yè)界加強聯(lián)系還可以解決學(xué)生的出路問(wèn)題?！鞍呀逃蛯?shí)業(yè)聯(lián)為一體，一方安插人才，解決生計；一方即是開(kāi)發(fā)地方產(chǎn)業(yè)”。他認為應該根據學(xué)校特點(diǎn)，開(kāi)辦校辦工廠(chǎng)或農場(chǎng)，并依托這些設施舉辦工業(yè)或農業(yè)教育。

6.在教育對象上，他認為職業(yè)教育要面向全部社會(huì )職業(yè)，著(zhù)眼于廣大社會(huì )下層群眾，除了舉辦各種正規的職業(yè)學(xué)校，還要舉辦多種層次、多種形式的職業(yè)教育，包括各種特殊人群的職業(yè)教育。針對形勢發(fā)展的要求，在不同的時(shí)期，他分別強調了要適時(shí)舉辦面向不同人群的職業(yè)教育?！盀拿衤殬I(yè)教育”“傷兵職業(yè)教育”“裁兵后之職業(yè)教育”“清室旗人職業(yè)教育”都是他倡導的。他還提出了劃區試辦鄉村職業(yè)教育的主張，拉開(kāi)了中華職業(yè)教育社推進(jìn)農村的序幕。特別是在“大職業(yè)教育主義”提出之后，我國職業(yè)教育工作的中心開(kāi)始由城市轉向農村?！捌占叭瘛焙汀芭c人民生活結合起來(lái)”應成為今后中國教育政策兩個(gè)重點(diǎn)。

7.他還認為，政治清明、國家獨立是發(fā)展職業(yè)教育的前提。1927年，蔣介石發(fā)動(dòng)反革命政變，中華職業(yè)教育社被搗毀，全國職業(yè)教育一落千丈。特別是1931年“九·一八”事變后，黃炎培從“教育救國”的理想中徹底醒悟過(guò)來(lái)，積極投入抗日救亡運動(dòng)之中，并且呼吁廣大同學(xué)為復興中華民族而努力。在這期間，他繼續推行戰時(shí)職業(yè)教育，倡導“教育救亡”，提出“用新精神來(lái)實(shí)施職業(yè)教育”，把職業(yè)教育和救國救民緊密聯(lián)系在一起。這也是黃炎培“大職業(yè)教育主義”的重要體現之一。

三、黃炎培“大職業(yè)教育主義”的啟示　作為中國近現代職業(yè)教育的奠基人，黃炎培對中國職業(yè)教育發(fā)展所做的歷史貢獻是無(wú)人可比的。他極富民族特色和時(shí)代烙印的職業(yè)教育思想不僅對中國近現代職業(yè)教育產(chǎn)生了深刻的影響，而且作為我國職業(yè)教育的寶貴遺產(chǎn)，在我國職業(yè)教育的未來(lái)發(fā)展進(jìn)程中將發(fā)揮重要的精神引領(lǐng)作用。

1．確立起“大職教觀(guān)”。傳統職教觀(guān)導致了職業(yè)教育管理體制不順、功能單一、對象狹窄、辦學(xué)主體單一、辦學(xué)方式封閉、價(jià)值取向功利化以及辦學(xué)過(guò)于模式化等弊端。這種狹隘職教觀(guān)把職業(yè)教育等同于學(xué)校職業(yè)教育、就業(yè)教育，導致了職業(yè)教育呈現出孤立、單一、封閉以及模式化和功利化等弊病，與社會(huì )脫節、與行業(yè)企業(yè)以及個(gè)人的真實(shí)需求的脫節。它已不適應新形勢下我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的需要，也極大地阻礙了職業(yè)教育自身的發(fā)展，亟需轉變。我們要借鑒黃炎培的“大職業(yè)教育主義”思想，在我國職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)歷了大起大落之后，必須拓展職業(yè)教育領(lǐng)域，擺脫就職業(yè)教育論職業(yè)教育的狹隘意識，確立起體現科學(xué)性、整體性、多元化、開(kāi)放性、靈活性以及人性化等特點(diǎn)的“大職教觀(guān)”。

2．理順職業(yè)教育管理體制。依據黃炎培的“大職業(yè)教育主義”思想，發(fā)展我國現代職業(yè)教育，在“頂層設計”上，就要轉變政府集權的體制，重構國家、市場(chǎng)和職業(yè)教育的關(guān)系；實(shí)施對職業(yè)教育的跨部門(mén)統籌管理，形成多部門(mén)齊抓共管的溝通協(xié)調機制；增加政府投入為主，多渠道增加教育經(jīng)費的投入，建立多元投人的辦學(xué)體制，鼓勵職業(yè)教育集團化發(fā)展；以市場(chǎng)為導向，逐步消除傳統的行政管理模式，實(shí)現職業(yè)學(xué)校內部治理結構從管理向經(jīng)營(yíng)轉變。新的管理體制要體現開(kāi)放理念，在終身教育理念指導之下，實(shí)現初、中、高等職業(yè)教育之間，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育之間，家庭教育、社區教育、職業(yè)學(xué)校教育和企業(yè)教育之間，以及職業(yè)教育和普通教育、成人教育、遠程教育、殘疾人教育之間的融合和銜接，使它們有機地統一于現代國民教育體系之中。

3．加大國家舉辦弱勢群體職業(yè)教育力度。借鑒黃炎培“應普及全民”的職業(yè)教育思想，必須重視開(kāi)展全民職業(yè)技術(shù)教育。它不僅應面向學(xué)齡青少年，而且應面向其他所有人，特別是被傳統的正規教育體系排除在外的特殊人群，包括需要繼續接受學(xué)習或即將轉崗的在職職工、向城市轉移的農村勞動(dòng)力、渴望再就業(yè)的城市下崗職工、殘疾人，以及沒(méi)有接受過(guò)職業(yè)教育的初、高中和大學(xué)畢業(yè)生甚至研究生，等等。就當前來(lái)說(shuō)，首當其沖，我們要解決好農村職業(yè)教育和大量下崗職工再培訓的問(wèn)題。

4．職業(yè)學(xué)校辦學(xué)形式和職業(yè)教育功能的多元化。從形式上來(lái)說(shuō)，它不僅重視開(kāi)展學(xué)校職業(yè)教育、學(xué)歷教育和職業(yè)準備教育，而且強調要滿(mǎn)足靈活多樣的市場(chǎng)需求，同等重視企業(yè)或其他社會(huì )組織舉辦的職業(yè)教育、短期職業(yè)培訓以及職業(yè)適應和職業(yè)發(fā)展教育，在教育類(lèi)型、學(xué)習時(shí)間、學(xué)習形式、學(xué)習空間、學(xué)習內容、教學(xué)方式乃至評價(jià)方式等諸多方面應具有更多彈性和靈活性，并在教育決策、投入、管理以及評價(jià)等方面加以體現?！按舐毥逃^(guān)”重視開(kāi)展終身職業(yè)教育?？梢酝茝V“彈性學(xué)制”和“學(xué)分制”。

5．出臺相關(guān)政策推動(dòng)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育。借鑒黃炎培“職業(yè)界和教育界要共同承擔責任”的思想，要徹底轉變學(xué)科本位、學(xué)校本位的人才培養模式，政府必須出臺相關(guān)政策，加大行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的力度，調動(dòng)社會(huì )各方面(包括家庭、社區、勞動(dòng)人事部門(mén)以及其他任何相關(guān)組織)參與職業(yè)教育的積極性；以工作過(guò)程為導向，以能力為本位，真正形成“產(chǎn)學(xué)合作”“工學(xué)結合”的人才培養模式；在學(xué)制規定、專(zhuān)業(yè)設置以及課程教學(xué)等諸多方面體現出更大的靈活性。

6.職業(yè)教育要全面推行德育教育和素質(zhì)教育。這也是黃炎培“大職教主義”思想的重要內涵。