以科學(xué)發(fā)展觀(guān)的觀(guān)點(diǎn)研討黃炎培職業(yè)

教育理論與當代職業(yè)教育實(shí)踐的對接

西峽縣中華職教社社員　鄭長(cháng)生

一、前言

黃炎培一生致力于職業(yè)教育的研究、試驗和推廣，數十年中幾經(jīng)起落，矢志不渝，團結、帶領(lǐng)關(guān)心支持職業(yè)教育人群及群體，奠定了中國職業(yè)教育第一塊基石，開(kāi)創(chuàng )了中國職業(yè)教育一片天。

黃炎培職業(yè)教育思想之所以能夠引領(lǐng)中國職業(yè)教育的發(fā)展。應該說(shuō)是早在1913年黃炎培就已經(jīng)提出了“教育應視社會(huì )、國家之需的緩急先后而謀之”。就埋下了改革傳統教育、興辦職業(yè)教育之根。辛亥革命的勝利又促使我國社會(huì )由封建社會(huì )步入資本主義萌芽的經(jīng)濟發(fā)展大變改時(shí)期。民族資本主義得到蓬勃發(fā)展，社會(huì )需要大量有一定文化知識與具有科學(xué)技術(shù)水平的勞動(dòng)者，然而當時(shí)學(xué)生在校所學(xué)與社會(huì )上技能傳授方法的低下，只能靠老子教兒子，師父帶徒弟，那種只能用來(lái)保留技術(shù)水平而不會(huì )令其發(fā)展的技術(shù)能力的方法傳授，其結果是學(xué)非所用、用非所傳者比比皆是，極大的浪費了寶貴的人力資源，給社會(huì )、家庭造成極大的困惑?？墒且步o職業(yè)教育帶來(lái)了發(fā)展良機。

二、中國職業(yè)教育的誕生與發(fā)展

黃炎培把教育發(fā)展出現以上弊病的根源統統歸于教育與職業(yè)的分離，學(xué)校與社會(huì )的脫節，他認為根本的解決辦法是“普通教育要注重生計”，即普通教育要給學(xué)生將來(lái)走向社會(huì )、獨立謀生的一種本領(lǐng)和能力?？墒莾H從改革普通教育入手難以盡快奏效，必須另辟新徑，明確提出了一種全新的教育形式——職業(yè)教育，認為：“社會(huì )的一切問(wèn)題的中心是人類(lèi)，人類(lèi)的一切問(wèn)題的中心是生活，有生活必有所需，有供給，必有用途，有來(lái)源”，供給即物質(zhì)資料生產(chǎn)，它是人類(lèi)社會(huì )生存的基礎，人們?yōu)榱烁纳铺岣呱a(chǎn)效率，不僅要靠傳授生產(chǎn)技術(shù)，更應該把傳授升級為，在生產(chǎn)實(shí)踐中如何不斷提升的生產(chǎn)技能；只有在效仿中獲得改進(jìn)且有所發(fā)明，才算是發(fā)展，才叫傳授生產(chǎn)勞動(dòng)技能的教育，這類(lèi)教育無(wú)疑就是職業(yè)教育，所以職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展本來(lái)就是一對孿生兄弟。人類(lèi)的進(jìn)步就是不斷提高生活，通過(guò)職業(yè)技能之提高而產(chǎn)生職業(yè)教育理論，推而廣之，獲得生活的提高，促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展，而經(jīng)濟的發(fā)展又充實(shí)職業(yè)教育發(fā)展的內容而促進(jìn)職業(yè)教育技能的提升，這就是發(fā)展。也說(shuō)明了我國從古至今，教育本身除有“人論教育”的同時(shí)，就有“職業(yè)教育”，因為人類(lèi)社會(huì )不可能沒(méi)有生產(chǎn)活動(dòng)，那就不可能沒(méi)有生產(chǎn)知識技能的傳授——職業(yè)教育，只不過(guò)沒(méi)有被重視，更沒(méi)有把它明確提出來(lái)，到現在還沒(méi)有真正獨立存在，但它是社會(huì )發(fā)展不可缺少的，將來(lái)會(huì )成為教育事業(yè)發(fā)展的主渠道，前途無(wú)量。這可能就是能使我國著(zhù)名教育家、黃炎培、蔡元培等和關(guān)心支持職業(yè)教育的人群一生鐘愛(ài)職業(yè)教育的原因，他們組織起來(lái)于1917年5月6日在上海正式發(fā)起成立了中華職業(yè)教育社，以達能引領(lǐng)中國職業(yè)教育的目的。職教社提出的立社宗旨是倡導研究推行職業(yè)教育，溝通教育與職業(yè)，改革脫離社會(huì )生活，脫離生產(chǎn)勞動(dòng)的傳統教育。建社的任務(wù)是：推廣職業(yè)教育，改良職業(yè)教育，改革普通教育，為適應職業(yè)之準備。職業(yè)教育的目的是，謀個(gè)性之發(fā)展，為個(gè)人謀生之準備，為個(gè)人服從社會(huì )之準備，為國家及世界增進(jìn)生產(chǎn)力準備，使無(wú)業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂(lè )業(yè)。與此同時(shí)，根據當時(shí)國情、開(kāi)始創(chuàng )辦各類(lèi)職業(yè)學(xué)校，以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)行職教改革的實(shí)驗、職教發(fā)展的驗證，以促使全面推廣職業(yè)教育事業(yè)，使其成為眾望所歸。

三、新中國建國后，中國職業(yè)教育的發(fā)展過(guò)程及改革方向探討

（一）新中國職業(yè)教育發(fā)展的過(guò)程

第一階段為：新中國成立后，人民當家作主，我國經(jīng)濟建設發(fā)展進(jìn)入恢復期，根據我國國情，黨中央決定我國經(jīng)濟發(fā)展方式是實(shí)施黨領(lǐng)導下的“計劃經(jīng)濟”。具體實(shí)施方案是：1、在農村進(jìn)行土地改革，給農民分田地使其成為土地的主人，調動(dòng)農民發(fā)家致富的生產(chǎn)積極性；2、在城市進(jìn)行工商企業(yè)社會(huì )主義改革，統一在黨和政府管理下，帶領(lǐng)大家奔向社會(huì )主義。在此形勢下，職教社也主動(dòng)把所辦學(xué)校交給政府統一管理，而騰出手來(lái)從事以職業(yè)教育發(fā)展理論研究為主，為社會(huì )主義建設事業(yè)積極向黨和政府建言獻策，擔負起為我國經(jīng)濟發(fā)展建設做好“鼓與呼”的社團組織的職責。在全國人民同心、同力投身于我國經(jīng)濟發(fā)展建設，全面進(jìn)行改革中，使國民經(jīng)濟得到全面恢復和發(fā)展，解決了人民群眾的溫飽問(wèn)題，工商企業(yè)發(fā)展也步入世界經(jīng)濟發(fā)展的軌道，人民也具備發(fā)達經(jīng)濟頭腦及能力，爭先要求如何先富起來(lái)，國家出色完成了經(jīng)濟恢復期的任務(wù)。就在世界經(jīng)濟大變改，金融危機出現而產(chǎn)生的世界經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)態(tài)期間，結合中國經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)情，我國經(jīng)濟發(fā)展步入了“改革開(kāi)放”新時(shí)期，我國職業(yè)教育也隨著(zhù)祖國經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)入職業(yè)教育發(fā)展的第二階段：在黨的十一屆三中全會(huì )提出我國經(jīng)濟發(fā)展，以“改革開(kāi)放”的精神，全面推動(dòng)經(jīng)濟的發(fā)展后。改革的首要任務(wù)是根據我國經(jīng)濟發(fā)展的所需對我國經(jīng)濟發(fā)展方式進(jìn)行根本上改變。為適應、推動(dòng)我國經(jīng)濟的新發(fā)展，黨中央決定我國經(jīng)濟發(fā)展方式，由“計劃經(jīng)濟”發(fā)展方式向競爭發(fā)展的“市場(chǎng)經(jīng)濟”發(fā)展方式轉化，全面調整經(jīng)濟發(fā)展結構。實(shí)施：1、對農業(yè)進(jìn)行改革，從分田到戶(hù)入手，取消由人民公社、生產(chǎn)大隊的計劃經(jīng)濟領(lǐng)導體制，把生產(chǎn)領(lǐng)導權從集體領(lǐng)導轉變?yōu)榧彝?、個(gè)人負責，調動(dòng)農民的生產(chǎn)主動(dòng)性、積極性。2、工業(yè)、企業(yè)進(jìn)行改制，取消計劃經(jīng)濟領(lǐng)導體制下由工業(yè)局等行政機構的領(lǐng)導，有計劃的抽出國有資本而進(jìn)行改制，大力發(fā)展民營(yíng)工業(yè)、商業(yè)、企業(yè)，調動(dòng)全國人民參與到社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展建設中來(lái)，成功的完成兩大改革，加速我國經(jīng)濟快速發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)急需孿生兄弟職業(yè)教育的匹配和支持，就是要完善工農業(yè)發(fā)展，急切需要能促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的各類(lèi)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養，而要大力發(fā)展職業(yè)教育。所以此時(shí)國家對職業(yè)教育進(jìn)行全方位投入，大力支持。自1983年開(kāi)始在全國各縣開(kāi)辦農村職業(yè)高中，1988年又開(kāi)始舉辦城鎮型職業(yè)高中，使職業(yè)教育得到全面發(fā)展，在國家經(jīng)濟建設中占有一席之地。學(xué)校由國家辦，但并非獨立建制，而領(lǐng)導權交于教育行政部門(mén)管理，使職業(yè)教育也得以快速發(fā)展，發(fā)展的原因當時(shí)的分析是只看到它是經(jīng)濟發(fā)展國情所需，社會(huì )發(fā)展所求，加上政府重視支持所果；而忽落了另一個(gè)更重要的精神因素，就是從市場(chǎng)經(jīng)濟角度出發(fā)來(lái)分析，因為當時(shí)工人也是鐵飯碗，是當干部的后備力量，當工人也不容易，也是人心所向，是職教發(fā)展的一個(gè)重要因素，所以20世紀80年代到90年代末職業(yè)教育出現快速發(fā)展的局面，大部分地區已達到職高在校人數和普高在校生人數1：1的局面?？?1世紀后，教育發(fā)展為適應經(jīng)濟發(fā)展，加強內需的需要，教育系統對教育結構的調整是：大力發(fā)展高等教育，及為其配套的教育部提出的大力發(fā)展高中階段教育，結果大學(xué)擴建，普高無(wú)休止的發(fā)展，反而擠兌了職教，加上經(jīng)濟發(fā)展，高科技的上市，成為新型生產(chǎn)力，特別是電腦的問(wèn)世，出現各行各業(yè)的生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷(xiāo)、物流等消費形式理念的改變，各行各業(yè)的發(fā)展，給職業(yè)學(xué)校發(fā)展改革帶來(lái)了重大任務(wù)，使辦學(xué)出現新的困難，造成職業(yè)教育發(fā)展滯后。雖然電腦的入世，電腦的使用培訓方面暫時(shí)給職業(yè)培訓帶來(lái)一絲亮點(diǎn)，可整個(gè)職業(yè)教育與培訓，因理念滯后，技術(shù)陳舊，加上經(jīng)濟發(fā)展對人力資源需要標準增高，又出現學(xué)而無(wú)用新?tīng)顩r，而從另一個(gè)促使職能發(fā)展的精神支撐點(diǎn)來(lái)分析，因為工業(yè)改制后企業(yè)大都成為民營(yíng)企業(yè)，工人鐵飯碗身份自動(dòng)取消，而失去了人們上職高的精神支柱，學(xué)生及家長(cháng)對學(xué)生上職高也沒(méi)盼頭?？蓢覍β殬I(yè)教育發(fā)展，采取的只是贖買(mǎi)措施，而非改革，給錢(qián)、給物、給榮譽(yù)，而不是及時(shí)采取方向性的根本改革，去采取斷然措施，其結果難以阻擋住職業(yè)發(fā)展下滑的勢頭。

（二）職教改革方向探討。從工農業(yè)改革見(jiàn)效甚速，說(shuō)明工農業(yè)改到點(diǎn)子上，而職教改革遲緩只能說(shuō)明改革不對路，沒(méi)抓住要害，應如何探討職業(yè)教育改革方向，通過(guò)認真領(lǐng)會(huì )中央改革職教的精神和決心，結合對黃炎培職業(yè)教育思想的學(xué)習談點(diǎn)不成熟的看法。

1、從黃炎培開(kāi)辦職業(yè)教育指導思想來(lái)看：黃炎培創(chuàng )辦職業(yè)教育一開(kāi)始就注意強調、反復提醒我們“職業(yè)教育的本質(zhì)功能，在于全面育人”主張“職業(yè)教育將使受教育者，各持一技之長(cháng)，以從事社會(huì )生產(chǎn)事業(yè)，藉獲適當之生活，同時(shí)更要養成青年自求知識能力，鞏固之意志，優(yōu)美之感情，不惟于應用職業(yè)且能進(jìn)而協(xié)助社會(huì )，國家為之健全之優(yōu)美分子也?！迸囵B學(xué)生做到“知識要切實(shí)，技能要精熟，人格要完整”，反對把職業(yè)教育演變成“器械教育”，從而我們認為那種單純的技能培訓只能是急需用人的應急措施，若以此為主，發(fā)展下去可能就變成“器械教育”，所以在經(jīng)濟發(fā)展方式大變改，經(jīng)濟結構大調整時(shí)期，必須用科學(xué)發(fā)展的理念動(dòng)查一切。嚴防步入發(fā)展邪路。

2、科學(xué)發(fā)展觀(guān)看待經(jīng)濟發(fā)展方式大變改時(shí)期的職業(yè)教育發(fā)展方向。1、結合我國經(jīng)濟全面發(fā)展的實(shí)際，首先應該調整職業(yè)教育結構，使職業(yè)教育適應經(jīng)濟發(fā)展方式大變革后的發(fā)展方式，以職業(yè)教育方向之不變，應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展之萬(wàn)變，在此情況下，黃炎培職業(yè)教育理論提出的“大職業(yè)教育思想觀(guān)”可作參考。大職業(yè)教育思想提出“只從職業(yè)教育做功夫，不能發(fā)達職業(yè)教育”，對職業(yè)教育的認識又增進(jìn)了一層，其方法是“職業(yè)教育必須加強和其它各級各類(lèi)的學(xué)校聯(lián)合，彼此融通，重視在其它各級各類(lèi)教育中開(kāi)展職業(yè)教育為學(xué)生進(jìn)入社會(huì )做好準備，具體講，一方面職業(yè)學(xué)校本身辦學(xué)方向要明確，不能把舊教育的“讀書(shū)型180°大轉變成為“器械型”就滿(mǎn)足了。另一方面基礎教育不能忽失職業(yè)陶冶，普通教育只有在培養了人們從事職業(yè)能力時(shí)，才能獲得充分意義，才能獲得強大的動(dòng)力，教育在抽象的真空中不能有效的起作用，必須對日常生活、職業(yè)生涯、政治社會(huì )條件的改善，產(chǎn)生強烈興趣聯(lián)系起來(lái)，否則無(wú)法變知識為財富，以科學(xué)去強國，對職業(yè)教育來(lái)說(shuō)也不能忽視精神陶冶，否則只能成為改良的藝徒，不能發(fā)達社會(huì )。又提出“只從教育界做功夫不能發(fā)達職業(yè)教育，辦職業(yè)教育必須同時(shí)和一切教育界、職業(yè)界、實(shí)業(yè)界等努力溝通和聯(lián)絡(luò )，同時(shí)還要分一部分精神，參加社會(huì )運動(dòng)?！边@和中央三令五申提出的職業(yè)教育改革方向要走產(chǎn)教融合、校企合作，實(shí)現職業(yè)教育集團化是一致的，這也是黃炎培大職業(yè)教育的出發(fā)點(diǎn)，也是大職業(yè)教育的落腳點(diǎn)，大職業(yè)教育靠什么來(lái)實(shí)現，那不是僅靠呼幾個(gè)口號，下發(fā)很有價(jià)值的指示或命令，給以多高的評價(jià)和榮譽(yù)，僅憑務(wù)虛能夠實(shí)現的。關(guān)鍵是根據國情要找準改革的支撐點(diǎn)，要像農業(yè)改革、企業(yè)改制那樣，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理念去破舊立新，大膽改革，要把認識落實(shí)于行動(dòng)，破計劃經(jīng)濟老一套管理體制，立市場(chǎng)經(jīng)濟新一套的評價(jià)標準，去號召全民參與，正確領(lǐng)會(huì )中央的意圖，服從中央的領(lǐng)導，就沒(méi)有改不了的革，辦不成的事。對于發(fā)展職業(yè)教育的問(wèn)題，國務(wù)院多次下發(fā)文件，并且還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)高規格的全國職業(yè)教育工作會(huì )，又有黃炎培職業(yè)教育思想理論的“大職教觀(guān)”的指引，為什么還不能圓滿(mǎn)完成對接、填平橫溝，阻力來(lái)自那里，是不是應該像工業(yè)、農業(yè)改革的成功經(jīng)驗那樣，從管理機制的改革上下功夫，從全面變更用人機制、測評標準上想辦法，引導人們把發(fā)展步入正途，想法是否正確，希望大家給予認真評論，以達找出有效的改革方案。我想國家對于發(fā)展職業(yè)教育的務(wù)虛工作已經(jīng)盡職了，要看的是務(wù)實(shí)如何盡責，本人理論水平不高，只能舉幾個(gè)例子來(lái)說(shuō)明之，例1：當前職業(yè)教育的發(fā)展已經(jīng)沖破教育管理圈，進(jìn)入各個(gè)行業(yè)，這是事實(shí)，而管理體制還只是在教育系統小圈子當二等公民，能適應發(fā)展的需要，其管理能配套嗎？行得通嗎？例2：對于測評標準，全國職教工作會(huì )已決定發(fā)展現代職業(yè)教育的任務(wù)措施是牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養體系中的重要位置，促進(jìn)形成“崇尚一技之長(cháng)，不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì )氛圍，可從我國人才選拔標準的指揮棒所指來(lái)看，如：招公務(wù)員，甚至事業(yè)單位的吃國糧人員，必須先進(jìn)行考核，考核標準是：1、把學(xué)歷作為招干的敲門(mén)磚。2、把考書(shū)本知識成績(jì)作為招干的重要依據，那么崇尚一技之長(cháng)不就成為一句空話(huà)。因為根據當前我國市場(chǎng)經(jīng)濟的國情，決定了“崇尚應立足于在仕途上能升官（進(jìn)入公務(wù)員），事業(yè)上會(huì )發(fā)財（經(jīng)濟收入高），而招公務(wù)員不是看實(shí)際工作能力和具有所需的一技之長(cháng)為標準。如若職教管理體制不改，人才選拔標準不變，那全國職教會(huì )的對于教育體制結構的新調整，決定發(fā)展職教而架起的普教職教溝通的立交橋和修建的職業(yè)教育通頂的平行路，將會(huì )成為職業(yè)教育發(fā)展重走回頭路的新起點(diǎn)。對于發(fā)財來(lái)說(shuō)要具有一技之長(cháng)，出力很大，也只能發(fā)點(diǎn)小財，而發(fā)大財的是老板。對于評價(jià)教育質(zhì)量的高低的標準，仍是以高考升學(xué)率為指揮棒，而且越演越烈，也非創(chuàng )業(yè)能力和一技之長(cháng)。所以要完成加快發(fā)展職業(yè)教育的任務(wù)，實(shí)現推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。就要看從以“市場(chǎng)經(jīng)濟”為經(jīng)濟發(fā)展方式的社會(huì )中去如何理解“崇尚”二字，才能激發(fā)年輕人學(xué)習職業(yè)技能的積極性，若理解有偏、執行有誤，就是造成對職業(yè)教育再重視也發(fā)展不起來(lái)，而對普通教育再批判還是香脖脖的根本原因。再者就拿用學(xué)歷高低做為入住公務(wù)員的唯一敲門(mén)磚來(lái)說(shuō)，學(xué)歷只能說(shuō)明當時(shí)書(shū)本知識掌握水平，不能證明有真才實(shí)學(xué)，而大學(xué)畢業(yè)后不繼續學(xué)習，幾年后書(shū)本知識可能變成高中生，就微機來(lái)講，可能還不如小學(xué)生，所以它不能作為入住公務(wù)員的身份。以書(shū)本知識作為測評的標準，可書(shū)本知識只是前人生產(chǎn)技能經(jīng)驗的總結，書(shū)本全部讀完，會(huì )背不去創(chuàng )新，累死也不會(huì )領(lǐng)先，何況前人走過(guò)的路也并非捷徑，后人學(xué)習中會(huì )另辟捷徑，用這種方法來(lái)做測評標準也是不確切的，更是造成對崇尚認識有偏的重要原因。黃炎培的一句話(huà)就點(diǎn)破先機：“真正的知識不在書(shū)本里，而是在事物中?！毕襁@樣沿舊體制發(fā)展老路發(fā)展下去的測評標準來(lái)測評新體制的成敗，只能把發(fā)展引向歧途。

以上只是本人對當代職業(yè)教育發(fā)展改革方向的拙見(jiàn)，若能起到一點(diǎn)拋磚引玉的作用就心滿(mǎn)意足了。不對之處望大家批評，讓我們在研討中取得成功。