目前,我國經(jīng)濟步入新常態(tài)、農業(yè)農村發(fā)展進(jìn)入新階段,加快推進(jìn)農業(yè)現代化,對穩增長(cháng)、調結構、惠民生意義重大。
我多次前往四川、安徽、陜西等地區調研農業(yè)和農村問(wèn)題,深深感覺(jué)到,妥善解決好我國農村勞動(dòng)力的升級和轉化,對于農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展十分必要。在農業(yè)農村經(jīng)濟遭遇生產(chǎn)成本不斷上升和資源環(huán)境雙重約束的兩大背景下,要抓住我國農業(yè)農村經(jīng)濟外部環(huán)境和自身內部改革發(fā)展面臨著(zhù)的新重大機遇,積極穩妥推進(jìn)新農村建設,加快改善人居環(huán)境,提高農民素質(zhì),推動(dòng)“物的新農村”和“人的新農村”建設齊頭并進(jìn),必須積極發(fā)展現代農業(yè)職業(yè)教育。
在我國廣袤的農村地區,專(zhuān)職務(wù)農的勞動(dòng)力數量急劇減少,農村勞動(dòng)力“老齡化”“空心化”現象十分普遍,有統計數據顯示,農村勞動(dòng)力平均年齡接近50歲。另外一個(gè)方面,留在農村的務(wù)農勞動(dòng)力文化程度較低,小學(xué)、初中文化程度占70%以上,導致農業(yè)新技術(shù)很難有效推廣。廣大農民普遍對現代農業(yè)“沒(méi)有興趣”,不愿意讓下一代繼續從事農業(yè)的占多數,國家劃撥很多財政資金開(kāi)展的職業(yè)院校涉農專(zhuān)業(yè)對學(xué)生和家長(cháng)沒(méi)有吸引力,應屆初中和應屆高中畢業(yè)生就讀涉農專(zhuān)業(yè)的人數大幅度萎縮,新生代農村勞動(dòng)力“輕農、去農、離農”現象嚴重。
積極發(fā)展現代農業(yè)職業(yè)教育,培養一大批適應時(shí)代要求的新型職業(yè)農民,我認為至少有三個(gè)方面的積極作用。首先是有助于提升農民職業(yè)技能的技術(shù)含量和農產(chǎn)品技術(shù)含量,推動(dòng)農業(yè)新技術(shù)的推廣應用。其次,有助于改造傳統農業(yè)、發(fā)展現代農業(yè),提高農業(yè)綜合效益和競爭力。第三,有助于更好地激發(fā)廣大農民群眾的創(chuàng )造、創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)活力,挖掘農村改革發(fā)展的潛力,從而增強農業(yè)現代化和新型城鎮化的發(fā)展動(dòng)力。為此,建議如下:
一是加大對農村地區職業(yè)教育的投入力度,做好職業(yè)院?;A能力建設。很多農村地區的職業(yè)院校特別是中職學(xué)校的辦學(xué)現狀可以用“一窮二白”來(lái)概括,辦學(xué)條件可以用“簡(jiǎn)陋艱苦”來(lái)形容。新增公共資源應向邊遠、貧困、民族地區、中西部地區職業(yè)教育傾斜,向薄弱學(xué)校傾斜;應加大投入力度,加強師資隊伍建設,讓校園更美、師資更強才能真正讓社會(huì )、家長(cháng)改變對農村職業(yè)教育的認識。
二是創(chuàng )新人才培養理念,扎實(shí)做好農業(yè)職教扶貧工作?!芭囵B新農民,發(fā)展新農業(yè),建設新農村”,通過(guò)發(fā)展現代農業(yè)職業(yè)教育,把“文化教育”和“現代農業(yè)技能培訓”有機結合起來(lái),從“思想觀(guān)念”“綜合素質(zhì)”等多方面來(lái)迅速提高農村貧困人口素質(zhì),真正變“輸血”為“造血”,把職教扶貧作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要途徑,讓貧困家庭的孩子都能接受公平的、有質(zhì)量的教育,不讓孩子輸在起跑線(xiàn)上,盡力阻斷農村地區貧困代際傳遞。
三是推動(dòng)人才培養模式創(chuàng )新,培養高素質(zhì)的新型農業(yè)技術(shù)技能人才和職業(yè)農民。推廣“公司+農戶(hù)+學(xué)?!钡呐囵B模式,加強農業(yè)科技創(chuàng )新與推廣,鼓勵職業(yè)院校涉農專(zhuān)業(yè)與區域內農牧經(jīng)營(yíng)企業(yè)、區域內合作農戶(hù)開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研相結合的深度校企合作模式。
(作者為全國政協(xié)委員、中華職業(yè)教育社副理事長(cháng))